廣東省東莞市第二人民法院
民 事 判 決 書
（2020）粵1972民初7525號
原告：包xx，男，1970年1月14日出生，漢族，住廣西浦北縣***************，公民身份號碼為452************030。
委托訴訟代理人：趙清燕，廣東誠公（龍華）律師事務(wù)所律師。
被告：溫xx，女，1983年12月13日出生，漢族，住廣東省五華縣******徑心，公民身份號碼為441************807。
委托訴訟代理人：覃秀芳，陳澤桐，廣東覃秀芳律師事務(wù)所律師。
被告：xx航道局有限公司，住所地上海市黃浦區(qū)********，統(tǒng)一社會信用代碼為913**********855X7。
法定代表人：侯某1。
委托訴訟代理人：張*慶，xx航道局有限公司員工。
委托訴訟代理人：朱*強(qiáng)，xx航道局有限公司員工。
被告：深圳市xx建設(shè)工程有限公司。
法定代表人：林某1。
原告包xx與被告溫xx、xx航道局有限公司（以下簡稱xx公司）、深圳市xx建設(shè)工程有限公司（以下簡稱xx公司）建設(shè)工程合同糾紛一案，本院于2020年7月1日立案后，依法適用簡易程序于2020年8月10日公開開庭進(jìn)行了審理。原告包xx的委托訴訟代理人趙律師、被告溫xx的委托訴訟代理人覃律師、陳律師、被告xx航道局有限公司的委托訴訟代理人張*慶到庭參加訴訟，被告深圳市xx建設(shè)工程有限公司經(jīng)合法傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告包xx向本院提出訴訟請求：1.請求判令三被告共同連帶向原告支付拖欠的工程款人民幣142860元，并按照中國人民銀行同期同類貸款利率向原告支付拖欠期間的利息人民幣5178元（暫按年利率4.35%，自2019年6月22日起算，暫計(jì)至2020年4月21日，最終計(jì)至實(shí)際清償之日止），前述款項(xiàng)暫合計(jì)為人民幣148038元；2.請求判令三被告共同承擔(dān)本案全部的訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2019年4月，原告經(jīng)朋友介紹，到被告溫xx所承包工程的項(xiàng)目所在地從事挖機(jī)及鋼板樁施工工作。雙方約定，自原告開始施工之日起，按月支付工程款，且在施工退場時(shí)，結(jié)清全部工程款。原告于2019年4月16日進(jìn)場施工，于2019年5月24日退場，溫xx未按約定支付工程款，原告多次找溫xx結(jié)算，但一直沒有找到其本人。直到2019年6月21日，原告才與溫xx最后結(jié)算，確定應(yīng)支付的工程款共計(jì)人民幣257860元。被告溫xx承諾，會盡快安排支付，然其又一次違反約定。原告了解到，該工程屬于“東莞市水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目五期工程（第二標(biāo)段）”，建設(shè)單位是“東莞市xx水污染治理有限公司”，工程總承包人是被告“xx航道局有限公司”。xx公司將工程又轉(zhuǎn)包、分包給不符合資質(zhì)要求的另一單位也即本案被告xx公司和沒有資質(zhì)的溫xx工程隊(duì)。原告經(jīng)多次催討，溫xx都沒有支付工程款。原告無奈，聯(lián)系其他幾個(gè)被溫xx拖欠工程款的工友一起找xx公司、xx公司解決，要求其支付工程款。經(jīng)過多方協(xié)商和多次溝通，xx公司向原告支付部分工程款人民幣115000元，并要求原告簽訂了一份《協(xié)議書》，其承諾于2019年9月1日向原告支付剩余工程款人民幣142860元。后xx公司以溫xx未簽署委托代付函為由不肯向原告支付剩余款項(xiàng)，經(jīng)相關(guān)部門多次協(xié)調(diào)均未果。原告認(rèn)為涉案工程由被告xx公司承包，應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)完成施工、管理等工作，不應(yīng)將工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包給沒有建筑工程資質(zhì)的xx公司、溫xx工程隊(duì)。原告的工程款至今無法追回，xx公司、xx公司應(yīng)對溫xx拖欠的工程款承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
被告溫xx辯稱，溫xx確認(rèn)拖欠原告案涉款項(xiàng)，但溫xx并非不向原告支付該款項(xiàng)，而是溫xx承接了xx公司涉案項(xiàng)目，但溫xx對項(xiàng)目施工之后，xx公司一直沒有支付溫xx工程款，導(dǎo)致溫xx無法向原告支付涉案款項(xiàng)。
被告xx公司辯稱：1.本案xx公司與原告未簽訂任何合同文件，不存在任何合同關(guān)系，此外案涉工程中xx公司也并非轉(zhuǎn)包人或違法分包人，不存在突破合同相對性的情形，因此xx公司不是本案的適格當(dāng)事人；2.xx公司是案涉工程的總承包人，原告要求xx公司連帶支付工程款的訴訟請求沒有約定及法定依據(jù)。因此xx公司請求駁回原告對xx公司的訴訟請求。
被告xx公司未在本院指定答辯期內(nèi)提交書面答辯意見。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。根據(jù)經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：被告溫xx從被告xx公司處承包東莞市水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目五期工程（第二標(biāo)段）項(xiàng)目部中的部分工程，被告溫xx將東莞市水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目五期工程（第二標(biāo)段）項(xiàng)目部中的部分挖機(jī)和鋼板樁施工工作分包給原告，原告完成案涉工程后，于2019年6月21日與被告溫xx簽署了兩張工程結(jié)算單據(jù)，工程結(jié)算價(jià)款共為257860元，溫xx在庭審中確認(rèn)工程結(jié)算單據(jù)真實(shí)性，并確認(rèn)尚欠原告工程款142860元。被告xx公司是東莞市水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目五期工程（第二標(biāo)段）項(xiàng)目部的總承包人，曾代溫xx向原告支付款項(xiàng)115000元，原告亦確認(rèn)收到該款項(xiàng)，該事實(shí)由xx公司和原告在庭審中確認(rèn)。以上事實(shí)有原告提交的兩份工程結(jié)算單據(jù)、銀行流水、代收情況說明、工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息查詢記錄，以及各方當(dāng)事人開庭陳述為證。
原告認(rèn)為被告xx公司作為案涉工程的總承包人，將工程轉(zhuǎn)包、分包給不符合施工資質(zhì)的被告xx公司，xx公司再分包給完全沒有資質(zhì)的溫xx，因此xx公司、xx公司應(yīng)就溫xx所欠工程款142860元承擔(dān)連帶責(zé)任。
在本案審理過程中，溫xx向xx公司寄送了《委托付款聯(lián)絡(luò)函》，要求xx公司代為支付所欠原告的工程款142860元，于2020年9月7日向本院提交了EMS快遞單、《委托付款聯(lián)絡(luò)函》、郵單送達(dá)信息為證據(jù)。原告、xx公司、xx公司未在本院指定期限內(nèi)發(fā)表質(zhì)證意見。
本院認(rèn)為，本案為建設(shè)工程合同糾紛。溫xx并不具備案涉工程施工資質(zhì)，從被告xx公司處承包案涉工程后再分包給同樣無施工資質(zhì)的本案原告，屬于規(guī)定的禁止分包的情形。案涉合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，屬無效合同。然根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定，案涉建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收并結(jié)算，承包人請求被告溫xx參照合同約定支付工程價(jià)款142860元，應(yīng)予支持。本案的爭議焦點(diǎn)為：原告訴請被告xx公司、xx公司承擔(dān)連帶責(zé)任是否應(yīng)予支持。
本院對此分析如下：
首先，案涉合同為無效合同，但根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定，原告主張應(yīng)參照合同約定獲得工程價(jià)款，但僅限于向無效合同相對方即溫xx主張。被告xx公司為案涉工程的總承包人，與原告無合同關(guān)系，原告主張突破合同相對性要求被告xx公司承擔(dān)工程款連帶責(zé)任于法無據(jù)。
其次，原告主張案外人張xx簽署的承諾書，系代表被告xx公司和xx公司向原告承諾代付所欠工程款。被告xx公司在庭審中陳述張xx并非其員工，未獲得xx公司授權(quán)。原告未能舉證證明張xx與被告xx公司的關(guān)系，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的后果。被告xx公司在本案中未明確表示加入債務(wù)，不應(yīng)承擔(dān)溫xx所欠工程款之連帶責(zé)任。即使xx公司當(dāng)庭自認(rèn)曾經(jīng)向原告代付過工資，但債務(wù)加入必須以明示方式向債權(quán)人表示，曾代付款項(xiàng)的行為不能推定為承諾債務(wù)加入。
再次，根據(jù)本案的關(guān)聯(lián)案件（2020）粵1972民初8730號建設(shè)工程合同糾紛一案中查明的事實(shí)，xx公司自認(rèn)張xx曾代表xx公司與本案原告談判，張xx代表xx公司向原告承諾，只要被告溫xx當(dāng)面確認(rèn)拖欠原告的具體金額，xx公司愿意以債務(wù)加入的方式代墊工程款，然后再向溫xx追討，但溫xx一直未配合確認(rèn)金額。該承諾書表述如下：“如楊律師所核對的金額得到溫xx確認(rèn)并委托我項(xiàng)目部代付，我項(xiàng)目部在收到溫xx委托代付函后2天內(nèi)付清該機(jī)械費(fèi)。”承諾書落款為“中交東莞水生態(tài)五期項(xiàng)目部，承諾人：張xx”。本院認(rèn)為，xx公司以張xx向原告出具承諾書的方式，表示附條件加入案涉?zhèn)鶆?wù)。本案中溫xx在庭審中確認(rèn)所欠工程款金額為142860元，并明確表示希望xx公司履行承諾書內(nèi)容，并在第一次開庭審理之后向xx公司發(fā)送《委托付款聯(lián)絡(luò)函》。本院認(rèn)為，xx公司債務(wù)加入的條件已經(jīng)成就，原告訴請xx公司承擔(dān)連帶責(zé)任應(yīng)予支持。
最后，原告主張被告xx公司、xx公司委托的律師通過微信發(fā)送協(xié)議書，要求原告確認(rèn)工程款并簽署協(xié)議書，向原告承諾會盡快結(jié)清工程款，因此被告xx公司和xx公司應(yīng)依照協(xié)議書向原告支付工程款。被告xx公司辯稱該協(xié)議書并非其提供，與其無關(guān)。本院認(rèn)為，原告未能提供證據(jù)證明該協(xié)議書電子版系xx公司發(fā)送給原告，且該協(xié)議書上只有原告簽名，沒有其他當(dāng)事人簽名，該協(xié)議書僅為雙方磋商過程中形成的文件，該協(xié)議書因欠缺要件尚未成立。原告主張被告xx公司、xx公司依據(jù)該協(xié)議書支付工程款于法無據(jù)，本院不予支持。
綜上，依照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二條、第十七條、第十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十二條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條的規(guī)定，判決如下：
一、被告溫xx應(yīng)于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告包xx支付工程款142860元及利息（利息以142860元為基數(shù)，從2019年6月22日起按中國人民銀行同期同類人民幣貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算至2019年8月19日止，以142860元為基數(shù)，自2019年8月20日起按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率計(jì)至付清日止），被告深圳市xx建設(shè)工程有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任；
二、駁回原告包xx的其他訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
本案受理費(fèi)1630元（原告已預(yù)交），由被告溫xx承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省東莞市中級人民法院。
審判員 譚 立
二〇二〇年九月二十二日
書記員 黃慧琳
肖豐怡
強(qiáng)制執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示
生效法律文書必須主動及時(shí)履行。義務(wù)人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后，可能會面臨以下法律風(fēng)險(xiǎn)：
一、信用懲戒
1.案件一旦進(jìn)入執(zhí)行程序，被執(zhí)行人的信息將在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)公開，融資信貸將會受到限制。
2.被列入失信被執(zhí)行人名單，影響個(gè)人征信。在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面受到信用懲戒。
3.不履行法律文書確定義務(wù)的信息被法院通過報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布。
二、損失擴(kuò)大
1.加倍支付遲延履行期間債務(wù)利息或遲延履行金。
2.承擔(dān)執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行費(fèi)、評估費(fèi)、拍賣輔助費(fèi)等費(fèi)用。
三、強(qiáng)制措施
1.限制高消費(fèi)。限制乘坐飛機(jī)高鐵等交通工具、購買不動產(chǎn)、車輛、旅游、子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等。
2.財(cái)產(chǎn)將被采取查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、拍賣等措施。
3.拒不履行或妨害執(zhí)行的，可能會被罰款、拘留、限制出境。構(gòu)成犯罪的，還將承擔(dān)刑事責(zé)任。
