(資料圖片僅供參考)
一、全面二孩的概念
全面二孩,是指所有夫婦,無(wú)論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個(gè)孩子的政策。
實(shí)施全面二孩政策,是繼單獨(dú)二孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善,這是中央基于我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)的決策部署,需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī),依法組織實(shí)施。2015年中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)明確提出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”后,全面二孩政策的影響成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。
二、政策出臺(tái)
2015年初,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委及相關(guān)部門(mén),圍繞“十三五”時(shí)期人口發(fā)展戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)老齡化政策進(jìn)行了專題研究。
2015年3月以來(lái),國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委又組織若干研究團(tuán)隊(duì),就全面實(shí)施兩孩政策進(jìn)行了多方案測(cè)算和研究論證。先后召開(kāi)了近百場(chǎng)研討會(huì),聽(tīng)取了人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境領(lǐng)域?qū)<液透骷?jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),到20多個(gè)省份開(kāi)展了深入調(diào)研,會(huì)同發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)反復(fù)論證,形成了系列研究報(bào)告和有關(guān)全面兩孩政策的建議,為科學(xué)決策提供了重要支撐。
2015年10月29日, 中共全會(huì)公報(bào)允許普遍二孩政策:全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。全會(huì)公報(bào)指出:促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平 。
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